Samorządy tracą dochody

Ustawa z dnia 28 listopada 2020 r o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz niektórych innych ustaw w swoich skutkach spowoduje drastyczne zmniejszenie wpływów do budżetów samorządów, należnych im z tytułu udziału w podatku PIT. Nastąpi to poprzez odpływ podatników podatku PIT do kategorii podatników podatku zryczałtowanego, w którym nie mają udziału samorządy. Według strony rządowej budżet państwa zyska przez to ponad 1,6 mld zł rocznie, ale stracą samorządy.

Tymczasem art. 167 ust. 1 konstytucji RP stwierdza, iż „Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań”. Budżety samorządów już w tej chwili są znacząco obciążone wydatkami na realizację zleconych zadań rządowych, jak choćby na cele oświatowe. Wystarczy wspomnieć, iż tylko powiat bielski w roku 2021 przeznaczy na ten ok. 2,8 mln zł z własnych zasobów finansowych, podczas gdy środki na tę kategorię wydatków powinien zapewnić rząd. Strona samorządowa Komisji Wspólnej słusznie uznała zatem, że nowa ustawa może kolidować z ustawą zasadniczą.

W projekcie budżetu powiatu bielskiego na 2021 rok założono, że udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa przyniesie dochody w kwocie ponad 11 mln zł. Obawiać się więc należy, czy wprowadzane w życie przepisy pozwolą utrzymać wpływy budżetowe w tej wysokości.

_pd